嵩縣：鄉(xiāng)村振興路上的“春天故事”
日期：1970-01-01 08:00:00
瀏覽量：92
春暖花開，萬物復(fù)蘇。大章鎮(zhèn)群眾們整地起壟種香椿，打造萬畝香椿基地；九皋鎮(zhèn)宋王坪村群眾正忙著育苗，進一步發(fā)展脫毒紅薯；天銅路項目建設(shè)風(fēng)雨無阻……嵩縣鄉(xiāng)村振興路上的“春天故事”正在一個個發(fā)生。“三清兩建”：優(yōu)化服務(wù)提升鄉(xiāng)村治理“今年村里決定流轉(zhuǎn)出120畝土地給咱縣的大張集團，每年能有5萬元哩！”飯坡鎮(zhèn)曲里村的黨支部書記張建莊笑的合不攏嘴。今年，村里成立了湯池村組理事會，探索實踐村組自治，初步實現(xiàn)了“民事民議、民事民管、民事民辦”。飯坡鎮(zhèn)沙坡村在建強村民自治組織的同時，創(chuàng)新探索出“一清二頌三學(xué)四說五議”的“5+N”村組議事“五部曲”，即“一清”：清潔家園衛(wèi)生，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣；“二誦”：頌讀組規(guī)民約，提升個人行為準(zhǔn)則；“三學(xué)”：學(xué)習(xí)中央文件、“三農(nóng)”政策等時政要聞，緊扣時代脈搏；“四說”：訴說家常里短，分享民情民意，提高基層服務(wù)針對性，增強村組集體凝聚力和組織力；“五議”：商議村組發(fā)展事務(wù)，集思廣益，推進村組發(fā)展和群眾增收；“N”：圍繞群眾急難愁盼的生產(chǎn)生活問題，適時開展村組日?；顒印Ｍㄟ^“微機制”科學(xué)長效的建立運行，讓村民自己說了算，定了干，一個個充滿煙火氣的民主決議，大大增強了村民的歸屬感和主人翁意識，不僅讓村集體和群眾的腰包“鼓”了起來，也確保村組自治組織真正發(fā)揮作用。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，“三清兩建”不光有民主自治，還有貼心服務(wù)。為了促進矛盾合理化解、和諧共贏，嵩縣從縣法院、檢察院、公安局、司法局四家抽調(diào)法官、檢察官、警官、法律服務(wù)官組建32支固定“四官”服務(wù)隊，與16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂服務(wù)協(xié)議，全程參與“村（社區(qū)）動員大會、重點人員談心談話、疑難問題協(xié)調(diào)解決、信訪矛盾排查化解”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，滾動跟進督導(dǎo)鄉(xiāng)村清資產(chǎn)、清矛盾等工作開展，提供貼心服務(wù)和法律保障。截至目前，全縣共清收集體資金2190萬元、固定資產(chǎn)估算價值1.97億元，核減村級債務(wù)1538萬元；清收集體建設(shè)用地1273畝、農(nóng)用地6883畝、未利用地9994畝、林地96582畝；廢止規(guī)范合同1441份，排查化解矛盾糾紛1548起；建成經(jīng)濟合作組織575個，村民自治組織1452個。“鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”：鄉(xiāng)情紐帶引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“手頭上有干不完的活兒，現(xiàn)在根本不愁訂單?！弊哌M九皋鎮(zhèn)石場村的洛陽市暢碩塑料制品有限公司廠區(qū)內(nèi)，企業(yè)負(fù)責(zé)人李自力聽著縫紉機響聲憨厚地笑道。去年李自力受到嵩縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策的感召，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了這家工廠，專業(yè)生產(chǎn)、銷售各類噸包和集裝袋，帶動就業(yè)40余人?！翱h里、鎮(zhèn)里都支持我們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，前幾天縣里還派人過來走訪，講解創(chuàng)業(yè)政策，幫助我們申請創(chuàng)業(yè)補貼，解決發(fā)展困難?！崩钭粤φf。鄉(xiāng)村振興靠政策更要靠人才。自鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作開展以來，嵩縣以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，打出“親情牌”“宣傳牌”“合作牌”，開辟鄉(xiāng)賢回歸“綠色通道”，規(guī)范建立起鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作機制，明確了產(chǎn)業(yè)扶持、鄉(xiāng)村旅游、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等11個方面55條具體政策，公開34個服務(wù)單位政策咨詢電話，方便鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)對接；編印贈送《嵩縣鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)手冊》，為鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)提供信息參考；舉辦鄉(xiāng)賢座談會、鄉(xiāng)賢文化節(jié)、嵩縣商會成立大會3次對接活動，成功對接各界鄉(xiāng)賢人士417人，開展鄉(xiāng)賢家訪190人次，扎實開展元旦、春節(jié)期間鄉(xiāng)賢家訪和親屬召喚、在外鄉(xiāng)賢“新春送祝?！薄ⅰ班l(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)書記談”等系列活動，掀起新一輪的鄉(xiāng)賢聯(lián)絡(luò)高潮；建立“一人一策”跟蹤服務(wù)臺賬，提供“一對一”服務(wù)，確保鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作政策落實有力度、服務(wù)保障有溫度，加快鄉(xiāng)村發(fā)展。目前，全縣確定試點村39個，建立鄉(xiāng)賢信息庫2862人；成功簽約落地特色種養(yǎng)、文旅文創(chuàng)、精品民宿等領(lǐng)域項目86個；開展職稱服務(wù)進基層活動，為符合條件的196名鄉(xiāng)村人才辦理各類初級資格證書；成立聯(lián)誼組織345個，領(lǐng)辦各類實體786個，帶動就業(yè)4.55萬人。“鄉(xiāng)村運營”：市場運作盤活鄉(xiāng)村資源三合村位于嵩縣黃莊鄉(xiāng)西南部，曾經(jīng)是一個名副其實的貧困村，2017年，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年人才馮亞珂利用家鄉(xiāng)綠水青山、土房農(nóng)耕、古村舊貌等原生態(tài)要素，帶領(lǐng)村子積極探索“旅游+扶貧”模式，打造出具有豫西地方特色的寫生基地——伏牛山手繪小鎮(zhèn)，帶動群眾脫貧致富，讓曾經(jīng)的窮鄉(xiāng)僻壤蝶變?yōu)槌錆M鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁的3A景區(qū)。3月2日，黃莊鄉(xiāng)三合手繪小鎮(zhèn)與建業(yè)新生活集團鄉(xiāng)村運營項目簽約落地，標(biāo)志著該村鄉(xiāng)村發(fā)展邁入了快車道。新簽約的項目將深入挖掘三合村文化特色，利用整體策劃包裝、規(guī)劃設(shè)計、全過程建設(shè)把控、招商運營等服務(wù)，盤活現(xiàn)有資源，借助大服務(wù)體系，推動各業(yè)態(tài)的聯(lián)動發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)、村民、人才資源的參與，為三合的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力，帶動群眾就業(yè)增收，實現(xiàn)多維度參與的集體經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)濟的雙贏循環(huán)發(fā)展。近年來，嵩縣大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和文旅融合，在全縣建成25個鄉(xiāng)村旅游點。如何讓這些鄉(xiāng)村旅游點提升檔次和效益？如何破解山區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展難題實現(xiàn)振興？嵩縣在探索中不斷前行。專業(yè)事要用專業(yè)人做。嵩縣結(jié)合實際做了有效探索，引入鄉(xiāng)村運營團隊，根據(jù)各村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人文等不同特點，科學(xué)定位、策劃設(shè)計、包裝運營，完善電力、網(wǎng)絡(luò)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盤活鄉(xiāng)村資源稟賦，依托運營商引入投資商，真正用市場理念、市場思維、市場機制來建設(shè)鄉(xiāng)村，有效激活鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動力。截至目前，嵩縣成功引入河南華若文化旅游發(fā)展有限公司、河南建業(yè)農(nóng)業(yè)新生活等25家鄉(xiāng)村運營商，形成康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村旅游、文旅+研學(xué)+教育基地等多種運營模式，打造出車村鎮(zhèn)天橋溝村、飯坡鎮(zhèn)沙坡村、黃莊鄉(xiāng)三合村、陸渾鎮(zhèn)陸渾村等8個鄉(xiāng)村運營示范村；舉辦2022年鄉(xiāng)村運營人才培訓(xùn)班，聘請宿聯(lián)文旅董事會主席凌新建等6名專家學(xué)者為嵩縣鄉(xiāng)村運營顧問，為全縣鄉(xiāng)村建設(shè)示范村黨支部書記、已簽約運營商以及符合鄉(xiāng)村運營師條件的鄉(xiāng)賢、大學(xué)生等人授課，全面提升學(xué)員理論素質(zhì)和實操水平，構(gòu)建政府、運營商、村集體、群眾多方合作利益鏈，推進嵩縣鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
“集鎮(zhèn)建設(shè)”：城鄉(xiāng)融合構(gòu)建發(fā)展新格局“以前好多人在街邊擺攤，導(dǎo)致田湖街道臟亂差，現(xiàn)在專門設(shè)置了一個農(nóng)貿(mào)市場，每天都有人定時打掃衛(wèi)生，不光咱鎮(zhèn)上的人過來買東西，還吸引了周圍好多鎮(zhèn)區(qū)的群眾?！毕聻炒逯Р繒浲豕P記笑著說，因為經(jīng)常接送孩子在鎮(zhèn)子里上學(xué)，所以他對于鎮(zhèn)上的變化看得清清楚楚。田湖鎮(zhèn)位于嵩縣北部，地處伊川、宜陽、嵩縣三縣交界，素有“嵩縣北大門”之稱，是嵩縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)所在地，也是兩程故里、理學(xué)圣地，區(qū)位優(yōu)勢明顯，文化底蘊深厚。去年，市委鄉(xiāng)村振興“151”工作舉措提出后，田湖鎮(zhèn)立足“縣域副中心”發(fā)展定位，著力打造“外在古典、內(nèi)在時尚、宋韻彰顯、理學(xué)濃厚”的知名理學(xué)名鎮(zhèn)，逐步實現(xiàn)“以鎮(zhèn)帶村、鎮(zhèn)村聯(lián)動、城鄉(xiāng)融合”的良好發(fā)展局面。依托地方特色，堅持規(guī)劃引領(lǐng)。嵩縣聘請河南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究總院對田湖鎮(zhèn)國土空間進行了規(guī)劃修編，確立了“一軸三帶五片區(qū)”的空間布局和功能分區(qū)，以洛欒快速通道為軸線，伊河西商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶、伊河?xùn)|特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、西山環(huán)線中藥材種植產(chǎn)業(yè)帶三個產(chǎn)業(yè)帶為引領(lǐng)；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中心鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)、濱河生態(tài)功能區(qū)、二程文化旅游區(qū)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)觀光區(qū)五個片區(qū)為主線打造宜業(yè)宜居、通達聚集、游客忘返、客商熱土的多功能集鎮(zhèn)。加快項目建設(shè)，增強集鎮(zhèn)綜合能力。人民路提升改造、周邊村莊污水管網(wǎng)、電力通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強集鎮(zhèn)承載能力；行政服務(wù)大廳、嵩縣人民醫(yī)院田湖分院、洛陽中醫(yī)藥學(xué)校、兩程故里中心文化廣場等聚焦行政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育功能，增強集鎮(zhèn)綜合服務(wù)能力；和樂里新型社區(qū)、嵩湖家苑小區(qū)、商業(yè)綜合體等項目著眼本地群眾安居和客商投資興業(yè)需要，全面提升集鎮(zhèn)的集聚和服務(wù)能力。田湖鎮(zhèn)以中心鎮(zhèn)區(qū)為重點，集中整治集鎮(zhèn)道路、背街小巷和農(nóng)貿(mào)市場等環(huán)境衛(wèi)生，取締以街代市、占道經(jīng)營、私搭亂建等不良行為，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)沿街立面，有效管控生活污水亂排亂放現(xiàn)象，保持集鎮(zhèn)整潔有序；通過印發(fā)倡議書、懸掛橫幅、播放短視頻等途徑，激發(fā)廣大商鋪、住戶的文明意識，實行城管隊員網(wǎng)格化責(zé)任制，引導(dǎo)商戶、居民自覺做好門前“三包”，規(guī)范群眾日常生產(chǎn)生活行為，提升主人翁意識；組建田湖鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊和市政管理中隊，圍繞治堵、治臟、治亂三大重點，完善集鎮(zhèn)管理常態(tài)化機制，真正把集鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)群眾的區(qū)域中心和重要節(jié)點。“三變改革”：深化改革激發(fā)鄉(xiāng)村活力家住城關(guān)鎮(zhèn)葉嶺村的葉建明最近格外開心，今年66歲的他不光領(lǐng)了種丹參的1000多元工資，流轉(zhuǎn)出去的三畝土地也拿到了1500元的分紅，嘗到甜頭的他逢人就夸黨的政策好，政府可不賴。葉嶺村是嵩縣“三變”改革的示范點之一，流轉(zhuǎn)土地，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成葉嶺千畝丹參基地，采取“一二三四”發(fā)展模式，形成了獨特的“葉嶺模式”，即“一種運營模式”，葉嶺村成立丹參種植基地，建立種植專業(yè)合作社，選取懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的丹參種植行家經(jīng)營管理合作社，并挑選農(nóng)戶參與丹參的種植和管護；統(tǒng)一流轉(zhuǎn)集體土地和群眾土地，變資源為資產(chǎn)；與嵩縣和順?biāo)帢I(yè)簽訂協(xié)議，免費為合作社提供種苗和技術(shù)服務(wù)，回收丹參，形成“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條?！皟身椯Y金政策”，縣委、縣政府對千畝以上基地提供50萬元專項資金作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵發(fā)展規(guī)模化中藥材產(chǎn)業(yè)；對種植效果好，帶動作用明顯，經(jīng)過驗收認(rèn)定合格的，給予每畝500元以上的產(chǎn)業(yè)獎補資金，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大?！叭椉s束機制”，合作社將丹參基地分成8片，分包給合作社管理人員，畝產(chǎn)達不到350公斤，合作社管理人員不參與分紅，每片丹參再根據(jù)農(nóng)戶的管理意愿以第一年400元，第二年300元的價格承包到戶，實現(xiàn)丹參種植網(wǎng)格化管理；將合作社經(jīng)營效益與村干部工資獎懲掛鉤，畝產(chǎn)達到350公斤，村級集體參與分紅；與洛陽和順?biāo)帢I(yè)簽訂丹參種苗供苗和丹參最低保護價收購合同，按照“統(tǒng)一提供種苗、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一最低保護價收購”的要求保障丹參品質(zhì)；“四方收益保障”，收獲后按照合作社繼續(xù)發(fā)展資金占比40%，合作社管理人員補助占比10%，村集體經(jīng)濟占比20%，流轉(zhuǎn)土地群眾分紅占比30%的分配制度保障農(nóng)戶、合作社、村集體、企業(yè)四方收益，實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金，農(nóng)民變股東”的“三變”改革，通過“租金+薪金+股金”提高農(nóng)民收入，激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。雙“十百千萬”工程：富民導(dǎo)向推進“151”落地“新一年，我們將擴大品牌，線上店鋪增加至100家，提供就業(yè)崗位300個，帶動農(nóng)戶1000家，以本土優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品打造出嵩縣億元以上的電商產(chǎn)業(yè)圈，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強起來！”剛過完年，車村鎮(zhèn)“電商達人”崔躍恢便信心滿滿地立下了新年目標(biāo)。嵩縣地處豫西山區(qū)，交通不便，信息閉塞，人們思想固化，觀念陳舊，嚴(yán)重阻礙高質(zhì)量發(fā)展。去年，嵩縣在黨史學(xué)習(xí)教育中率先在全洛陽市開展“解放思想，創(chuàng)新引領(lǐng)”大討論活動，通過“走出去”和“請進來”，讓干部在外地學(xué)習(xí)經(jīng)驗解放思想，在專家的講解中更新觀念。通過對照“七破七立”和50條問題清單，全縣各級認(rèn)真檢視問題，建立問題臺賬8000余份，逐項整改。按照市委“151”工作布局，嵩縣創(chuàng)新引領(lǐng)抓落實，在全市“151”工作排名中名列南部生態(tài)縣第一名，利用農(nóng)村閑置資源創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老新模式，嵩縣第二屆農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨大賽，開辟了嵩縣農(nóng)產(chǎn)品銷售新模式。今年1月，嵩縣縣委十三屆三次全會暨經(jīng)濟工作會議召開，縣委書記宗玉紅在講話中提出嵩縣在鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果的同時，要開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動；在繼續(xù)做好“151”工作的同時，要全面實施電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雙“十百千萬”工程，以全國電子商務(wù)示范縣為依托，推進嵩縣電子商務(wù)物流倉儲中心和電商物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，打造10個電商品牌、100個帶貨網(wǎng)紅、1000個網(wǎng)絡(luò)主播、10000家電商店鋪，大力培育“直播經(jīng)濟”等消費新模式，充分釋放消費潛力。以省級中藥材示范園為依托，打造10個農(nóng)產(chǎn)品基地、100個鄉(xiāng)村運營商和鄉(xiāng)村工匠、1000個職業(yè)農(nóng)民、10000個技術(shù)農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈”三鏈同構(gòu)，擴大農(nóng)民就業(yè)增收渠道。春節(jié)期間，嵩縣的干部群眾一改過去的老習(xí)慣，紛紛想新路干新事。嵩縣順勢藥業(yè)公司是嵩縣一家生產(chǎn)中藥50年以上的老企業(yè)，針對企業(yè)銷售問題專門成立了電商銷售部，已經(jīng)60多歲的董事長何廣政也開起了直播，成為“白發(fā)網(wǎng)絡(luò)達人”。文化旅游局局長翟麗紅整個春節(jié)期間帶著局里的年輕人和戲劇演員，穿漢服巡游、拍戲劇視頻，成為新晉的“網(wǎng)紅局長”。嵩縣企業(yè)和個人紛紛在網(wǎng)上過春節(jié)，通過多家短視頻平臺，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品線上銷售市場，白河香菇、車村核桃、九皋紅薯、陸渾銀魚醬等農(nóng)副產(chǎn)品受到廣大網(wǎng)民的青睞。有“顏值”、有“鄉(xiāng)愁”、有“游客”、有“活力”的美麗鄉(xiāng)村正在日新月異，嵩縣鄉(xiāng)村振興道路上的“春天故事”向我們描述著百姓富、生態(tài)美、縣域強的鄉(xiāng)村發(fā)展新圖景。
來 源：人民網(wǎng)-河南頻道
微信公眾號
關(guān)注抖音
