河南：脫貧基礎(chǔ)更穩(wěn)固 群眾生活更幸福

編者按 ：今年是“十四五”規(guī)劃的起步之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的第一年，作為農(nóng)業(yè)大省、人口大省的河南，如何實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？人民網(wǎng)河南頻道聯(lián)合河南省鄉(xiāng)村振興局共同開辟“鞏固脫貧成果 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專欄，聚焦各地鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)展成效，深入挖掘地方在防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)做法，全面展示習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要指示的河南探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

網(wǎng)格員走村入戶做好防返貧監(jiān)測(cè)工作。衛(wèi)輝市鄉(xiāng)村振興局供圖

　　這個(gè)月，村里還為李新泉安排了巡河員公益崗，每月補(bǔ)助800元。58歲的李清泉禁不住感嘆:“多虧了黨和國(guó)家的好政策，日子還要過(guò)下去嘞?！?/section>

　　此次災(zāi)情，造成衛(wèi)輝市18.1萬(wàn)群眾受災(zāi)，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)水村莊157個(gè)，31個(gè)村損失嚴(yán)重，9773戶農(nóng)村人口受災(zāi)嚴(yán)重。

　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，如何確?！皩?duì)易返貧人口”監(jiān)測(cè)不落一戶？衛(wèi)輝市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)王濟(jì)華說(shuō)，縣里通過(guò)“三種渠道”，嚴(yán)格認(rèn)定程序。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)變故導(dǎo)致的嚴(yán)重困難戶，采取農(nóng)戶自主申報(bào)、基層干部排查、部門數(shù)據(jù)對(duì)比三種渠道進(jìn)行識(shí)別認(rèn)定。

　　“針對(duì)受災(zāi)嚴(yán)重的鄉(xiāng)村、特殊困難群體，新鄉(xiāng)市建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)網(wǎng)格化管理機(jī)制，開展‘一對(duì)一’精準(zhǔn)幫扶，建立幫扶臺(tái)賬，對(duì)符合納入監(jiān)測(cè)對(duì)象條件的農(nóng)戶，及時(shí)錄入全省防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)?！焙幽鲜∴l(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　截至12月22日，全省識(shí)別認(rèn)定監(jiān)測(cè)對(duì)象21.6萬(wàn)戶68.2萬(wàn)人、居全國(guó)第3位，其中7月份以來(lái)新增11.2萬(wàn)戶35.5萬(wàn)人，做到了應(yīng)納盡納。

電商幫扶帶動(dòng)殘疾人就業(yè)。?？h鄉(xiāng)村振興局供圖

　　“穩(wěn)”字當(dāng)頭 保障脫貧群眾穩(wěn)定增收

　　脫貧之后，怎樣確保脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)定增收是關(guān)鍵。

　　因病、因殘、因?yàn)?zāi)這三類重點(diǎn)人群是防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作的重點(diǎn)。鶴壁市?？h建檔立卡貧困戶康忠波，因?yàn)橐粓?chǎng)車禍，高位截癱，為了治病欠下幾十萬(wàn)元外債，妻子離婚，孩子無(wú)人照看，康忠波極度絕望。后來(lái)，經(jīng)過(guò)“好心人”孫炳良幫助，他學(xué)會(huì)了泥塑手藝，自己還注冊(cè)了公司。他做的黃河古陶遠(yuǎn)銷美國(guó)，不僅自己脫貧，還帶動(dòng)了7個(gè)殘疾人和3個(gè)貧困戶脫貧，并且向組織遞交了入黨申請(qǐng)書。

　　孫炳良，河南浚縣人。他同樣身患?xì)埣玻?歲時(shí)不幸患上了嚴(yán)重的骨髓炎，但孫炳良沒有放棄，他自學(xué)電器維修和電商運(yùn)營(yíng)后成立公司。近幾年，在多方政策幫扶下，他培訓(xùn)了7600多名殘疾人士，從事電商行業(yè)、實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)，穩(wěn)定脫貧增收。

　　同樣，家住?？h伾山街道的二級(jí)肢體殘疾人王肖建，也是孫炳良公司的學(xué)員，經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的培訓(xùn)后，獨(dú)立運(yùn)營(yíng)起了淘寶店鋪。如今，淘寶店鋪月成交量達(dá)到50多筆，收入3000多元，同時(shí)還兼顧云客服，每月收入2000多元。

　　“殘疾人脫貧是鞏固脫貧工作中突出的難點(diǎn)。今后，我還將繼續(xù)提供就業(yè)指導(dǎo)和免費(fèi)技能培訓(xùn)，帶領(lǐng)更多的殘疾人有尊嚴(yán)的生活。”孫炳良自信滿滿地說(shuō)。

　　今年是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的關(guān)鍵一年，又受到洪澇災(zāi)害和疫情疊加影響，幫助脫貧戶抵御風(fēng)險(xiǎn)是道現(xiàn)實(shí)考題。延津縣東屯鎮(zhèn)后莊里村的牛瑞剛，今年家里遭受洪水影響，糧食產(chǎn)量減了三分之二，急得撓頭直轉(zhuǎn)圈。延津農(nóng)商銀行工作人員得知情況后，經(jīng)過(guò)調(diào)查了解，幫助牛瑞剛?cè)缭敢詢斏暾?qǐng)貸款十萬(wàn)元，有了這筆貸款資金，他的收糧點(diǎn)開始正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　巧用金融工具化解返貧風(fēng)險(xiǎn)。河南各地強(qiáng)化金融政策扶持力度，做到應(yīng)貸盡貸，對(duì)災(zāi)后無(wú)法按時(shí)償還貸款和脫貧戶及時(shí)辦理了延期或續(xù)貸手續(xù)。同時(shí)，還強(qiáng)化保險(xiǎn)支持，擴(kuò)大防返貧險(xiǎn)、涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面，探索價(jià)格險(xiǎn)、產(chǎn)量險(xiǎn)、自然災(zāi)害險(xiǎn)等新路徑，為穩(wěn)固脫貧成果加上一道保險(xiǎn)閥。

?？h西楊玘屯村民在家門口就業(yè)?？？h西楊玘屯村委供圖

　　“強(qiáng)”字謀發(fā)展 推動(dòng)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興

　　如何鞏固拓展來(lái)之不易的脫貧成果？發(fā)展產(chǎn)業(yè)，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的治本之策，持續(xù)做好脫貧勞動(dòng)力和易返貧對(duì)象監(jiān)測(cè)幫扶，因地制宜推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。

　　做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，端牢“飯碗”，讓脫貧成果更可持續(xù)。王海霞和范艷霞是輝縣河南米多奇食品有限公司的職工，也是脫貧戶。前兩年，公司下鄉(xiāng)招聘，因身體健康、年齡符合，倆人很快被招錄，都被分配到了車間饃二分廠五車間。

　　“平時(shí)上班三班倒，按工績(jī)效，平均每月能領(lǐng)3200多元工資?！碧崞瓞F(xiàn)在的生活，倆人很知足，“現(xiàn)在收入穩(wěn)定，家里負(fù)擔(dān)小了，心也穩(wěn)定了，逢年過(guò)節(jié)都發(fā)米、面、油，日子越來(lái)越能過(guò)了。”說(shuō)話間，倆人爽朗地笑了。

　　據(jù)河南米多奇食品有限公司辦公室主任龐玉福介紹，今年安置了49名脫貧戶，招聘降低門檻，還為他們提供了養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)，今后還將繼續(xù)壯大食品加工業(yè)，保障脫貧戶穩(wěn)定增收。

　　鞏固拓展脫貧成果，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。今年鶴壁市?？h受災(zāi)嚴(yán)重，寒冬時(shí)節(jié)，走進(jìn)?？h西楊玘屯村，別有一番景象，男女老少齊上陣，家家戶戶捏“泥咕咕”。

　　西楊玘屯村是非遺泥塑“泥咕咕”的集中產(chǎn)地，全村共有大小泥塑作坊280家，從業(yè)人員1500余人，“第一書記”李欣介紹，村里把200多戶從事泥塑的手工作坊統(tǒng)一組織起來(lái)，成立了泥咕咕文創(chuàng)旅游合作社，累計(jì)制作泥塑產(chǎn)品八百多萬(wàn)件，研學(xué)教育接待8萬(wàn)多人次，合作社創(chuàng)收2800萬(wàn)元，全村群眾增收1.2萬(wàn)元，村集體收入31.3萬(wàn)元，首次實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶的雙豐收。

　　同樣，蘭考縣探索“扶貧構(gòu)樹+綠色畜牧”種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式。采取“公司+合作社+貧困戶”發(fā)展構(gòu)樹扶貧，企業(yè)建成年產(chǎn)1.6億株組培中心，保障種苗供應(yīng)，政府對(duì)經(jīng)營(yíng)主體按種植面積給予土地流轉(zhuǎn)和種苗補(bǔ)助，貧困戶參與合作社從事構(gòu)樹種植，再由企業(yè)按保護(hù)價(jià)收購(gòu)，確保貧困戶受益。

　　內(nèi)鄉(xiāng)縣推廣“政府+金融+龍頭企業(yè)+合作社+脫貧戶”的“5+”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。政府主導(dǎo)協(xié)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)為脫貧戶提供小額信貸，合作社利用脫貧戶的貸款建豬舍，牧原集團(tuán)租用并逐年回購(gòu)豬舍，由合作社交于脫貧戶還貸，脫貧戶可從中獲得資產(chǎn)收益、務(wù)工收入、直接參與養(yǎng)殖收入三項(xiàng)受益。

　　河南省鄉(xiāng)村振興局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，面對(duì)新冠肺炎疫情、洪澇自然災(zāi)害等困難，各地加強(qiáng)就業(yè)幫扶，截至11月底，全省脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象中有勞動(dòng)能力的227.1萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)應(yīng)就業(yè)盡就業(yè)，規(guī)模超過(guò)去年21.7萬(wàn)人；全省脫貧戶人均純收入14345.2元，較上年增長(zhǎng)10%。通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，培育了支柱產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入，壯大了集體經(jīng)濟(jì)，激活了縣域經(jīng)濟(jì)，有力推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

來(lái) 源：人民網(wǎng)河南頻道

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編 輯：楊露露